24 Şubat 2025’te eGüvenlik Komisyonu, Telegram’a çocuk istismarı ve şiddet yanlısı aşırılıkçı materyalin yayılmasını önleme önlemleriyle ilgili sorgulara gecikmeli yanıt vermesi nedeniyle yaklaşık 1 milyon Avustralya doları (640.000 ABD doları) para cezası verildiğini duyurdu. Komisyon, 2021 Çevrimiçi Güvenlik Yasası’na uyumu sağlamakla görevlendirilmesinin bir parçası olarak, Mart 2024’te YouTube, X, Facebook, WhatsApp, Google, Reddit ve Telegram dahil olmak üzere çeşitli platformlara şeffaflık raporlama bildirimleri göndermişti. Bu bildirimler özellikle terörist ve aşırılıkçı materyalle mücadele önlemleri hakkında bilgi talep ederken, Telegram ve Reddit’e yönelik ek sorgular çocuk cinsel istismarı materyaliyle ilgiliydi.
Yanıtlar için son tarih Mayıs 2024 olarak belirlenmişti, ancak çoğu platform uyum sağlarken, Telegram yanıtını Ekim 2024’te sundu ve yaklaşık 160 günlük bir gecikmeye neden oldu. Bu gecikme, eGüvenlik Komisyonu’nun Çevrimiçi Güvenlik Yasası kapsamındaki görevlerini engellediğini gerekçe göstererek bir ihlal bildirimi yayınlamasına yol açtı.
2015 yılında Çocuk eGüvenlik Komiserliği olarak kurulan ve daha sonra 2017’de genişletilen eGüvenlik Komisyonu, Avustralya’nın çevrimiçi güvenlikten sorumlu ulusal bağımsız düzenleyicisidir. Amacı, Avustralyalıları siber zorbalık, mahrem görüntülerin rıza dışı paylaşımı ve çocuk cinsel istismarı materyali dahil olmak üzere çevrimiçi zararlardan korumaktır. Komisyon, 2021 Çevrimiçi Güvenlik Yasası kapsamında genişletilen bildirim yayınlama ve zararlı içeriğin kaldırılmasını talep etme gibi düzenleyici yetkilere sahiptir.
Reuters’e göre, Komiser Julie Inman Grant, zamanında şeffaflığın önemini vurgulayarak, “Avustralya’da zamanında şeffaflık gönüllü bir gereklilik değildir ve bu eylem tüm şirketlerin Avustralya yasalarına uymasının önemini pekiştiriyor” dedi. Gecikmenin, Komisyon’un özellikle söz konusu içeriğin ciddi doğası göz önüne alındığında, güvenlik önlemlerini etkili bir şekilde uygulama yeteneğini engellediğini belirtti.
Telegram’ın Yanıtı ve İtirazı
Telegram ise yanıt olarak, eGüvenlik’in tüm sorularını Ekim 2024’e kadar eksiksiz olarak yanıtladığını ve hiçbir sorunun kalmadığını iddia etti. Şirket, para cezasını “haksız ve orantısız” olarak nitelendirerek, cezanın yanıtların içeriğiyle değil, yalnızca yanıt verme zaman çerçevesiyle ilgili olduğunu savundu. Telegram, karara itiraz etmeyi planlıyor ve bildirimi ödemek, süre uzatımı istemek veya geri çekilmesini talep etmek için 28 günlük bir süresi bulunuyor.
Haksız ve orantısız ceza yalnızca yanıt verme zaman çerçevesiyle ilgili ve itiraz etmeyi düşünüyoruz.
Telegram’a verilen para cezası, özellikle kurucusu Pavel Durov’un Ağustos 2024’te Fransa’da tutuklanmasının ardından uluslararası incelemelerin arttığı bir ortamda gerçekleşti. Telegram ve sosyal ağ VK’nın kurucu ortağı olan Durov, çocuk istismarı materyali ve uyuşturucu kaçakçılığı dağıtımına suç ortaklığı dahil olmak üzere on iki suçtan itham edildi ve yaklaşık 5 milyon € (5,56 milyon ABD doları) kefaletle adli kontrol altına alındı. Fransa soruşturması, eGüvenlik Komisyonu tarafından dile getirilen benzer endişeleri yansıtacak şekilde, Telegram’ın iddia edilen yetersiz moderasyonu ve emniyet güçleriyle işbirliği yapmaması üzerine odaklandı. Fransız ve BAE çifte vatandaşlığına sahip olan Durov, suçlamaları reddederek tutuklamayı “yanıltıcı” olarak nitelendirdi ve Fransız yetkililerin doğrudan şirketle iletişime geçmesi gerektiğini öne sürdü.
eGüvenlik Komisyonu’nun Telegram’a karşı eylemleri, sosyal medya platformlarında uyumu sağlama yönündeki daha geniş bir çabanın parçasıdır. Örneğin, Komisyon daha önce X’e çevrimiçi çocuk cinsel istismarı materyaliyle nasıl mücadele ettiği konusunda bilgi sağlamadığı için yasal işlem başlatmış ve Federal Mahkeme’de süreç devam etmektedir. Benzer şekilde, Temmuz 2024’te Komisyon, Meta ve TikTok dahil olmak üzere sekiz sağlayıcıya çocuk cinsel istismarı ve kötüye kullanım materyaline odaklanan ve iki yıl boyunca altı aylık raporlama gerektiren periyodik bildirimler yayınladı.
Avustralya’da Çocuk İstismarı Materyalinin Yaygınlığı
Bu düzenleyici eylemlerin aciliyeti, Avustralya’da çevrimiçi çocuk cinsel istismarı materyalinin yaygınlığına ilişkin istatistiklerle vurgulanmaktadır. Avustralya Kriminoloji Enstitüsü’ne göre, 2023 tarihli bir araştırma, ankete katılan yetişkinlerin (%13.000’den fazla katılımcı) %0,8’inin son bir yılda kasıtlı olarak çocuk cinsel istismarı materyali görüntülediğini itiraf ettiğini ve 18-34 yaşındakiler (%1,2) ve engelli yaşayanlar (%1,5) gibi belirli demografik gruplar arasında olasılığın daha yüksek olduğunu ortaya koymuştur. Ek olarak, Avustralya Çocuk Cinsel İstismarıyla Mücadele Merkezi (ACCCE), 2021’de 33.000’in üzerinde çevrimiçi çocuk cinsel istismarı raporu aldığını bildirmiştir.
Bu rakamlar, Avustralya’nın casus teşkilatı ASIO’nun öncelikli terörle mücadele vakalarının beşte birinin genellikle çevrimiçi radikalleşmeyle bağlantılı gençler içerdiğini belirtmesiyle birlikte, sorunun boyutunu vurgulamaktadır. Bu bağlam, eGüvenlik Komisyonu’nun katı önlemlerini ve Telegram’a verilen para cezasını haklı çıkarmaktadır.
Telegram’a verilen para cezası, Avustralya’da faaliyet gösteren teknoloji şirketlerine düzenleyici taleplere uymamanın sonuçları hakkında bir uyarı niteliğindedir. Telegram cezayı görmezden gelmeyi seçerse, eGüvenlik Komisyonu mahkemede hukuki bir ceza talep edebilir ve bu da yasal mücadeleyiPotansiyel olarak tırmandırabilir. Bu eylem, Avrupa Birliği’nin kısa süre önce Apple’ın App Store’undan 130.000’den fazla uygulamanın kaldırılmasına neden olan ve platformlara yasa dışı içerikle mücadele etme yükümlülüğü getiren Dijital Hizmetler Yasası gibi küresel eğilimlerle uyumludur.
